Министерство здравоохранения Республики Казахстан представило ответ на депутатский запрос фракции ОСДП, касающийся регулирования цен на лекарственные средства. В ведомстве сообщили о ходе реализации политики поэтапного перехода от административного регулирования цен к рыночным механизмам, а также подвели итоги реформирования системы ценообразования на фармацевтическом рынке.
Как отмечается в ответе за подписью министра здравоохранения Акмарал Альназаровой, работа проводится совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции в рамках Дорожной карты по развитию конкуренции в сфере здравоохранения, разработанной во исполнение поручения Главы государства.
Согласно данным Минздрава, процесс дерегулирования цен на лекарственные средства реализуется поэтапно. На первом этапе в 2023 году из-под государственного ценового регулирования были выведены 302 наименования безрецептурных препаратов. В 2024 году к ним добавились еще 952 позиции. В 2025 году было завершено дерегулирование всех безрецептурных лекарственных средств, количество которых составило 1707 наименований.
При этом в министерстве уточнили, что в 2025 году сроки перехода к рыночному регулированию рецептурных препаратов были продлены до 2027 года.
Параллельно с либерализацией рынка Министерство здравоохранения провело реформу механизма ценообразования. В частности, из структуры цены были исключены маркетинговые и транспортные расходы, введена единая регрессивная шкала наценок, а также пересмотрены подходы к внешнему референтному ценообразованию.
В обновленный перечень референтных стран вошли Азербайджан, Беларусь, Болгария, Венгрия, Кыргызстан, Польша, Россия, Словения, Турция и Узбекистан. Кроме того, для анализа цен начали использоваться международные базы данных Navlin и IQVIA.
Одним из наиболее значимых изменений стал пересмотр методики расчета предельных цен производителей. Теперь за основу принимается среднее значение трех минимальных цен в референтных странах, тогда как ранее использовалось максимальное значение из трех минимальных цен.
По информации Минздрава, результаты реформы уже отразились на уровне зарегистрированных цен. Приказом Министерства здравоохранения от 18 июля 2025 года №470 были утверждены предельные цены на 4994 позиции лекарственных средств для оптовой и розничной реализации.
Из общего количества препаратов цены были снижены на 3801 позицию, что составляет 76% перечня. Среднее снижение составило 26,5%. Без изменений остались цены на 947 наименований, еще 246 позиций были включены в перечень впервые.
Вместе с тем, министерство продолжает поэтапное сокращение перечня лекарственных средств, подлежащих государственному ценовому регулированию. Так, приказом Министра здравоохранения РК от 22 мая 2026 года №56 из перечня регулируемых препаратов исключены лекарственные средства, предельная розничная цена которых составляет менее одного месячного расчетного показателя.
В результате последних изменений государственному ценовому регулированию подлежат 3039 лекарственных средств, относящихся к рецептурным препаратам. Одновременно дерегулированы 4918 наименований - это все безрецептурные препараты и рецептурные лекарственные средства стоимостью до одного МРП.
В ведомстве также сообщили о дальнейшей цифровизации процессов мониторинга цен. Работа ведется в рамках интеграции информационных систем с органами государственных доходов, а также системой маркировки и прослеживаемости лекарственных средств.
По оценке министерства, внедрение цифровых инструментов позволит повысить прозрачность ценообразования, оперативнее выявлять нарушения, а также усилить контроль за качеством и безопасностью лекарственных средств.
В Минздраве подчеркивают, что проводимая политика направлена одновременно на развитие конкуренции на фармацевтическом рынке и обеспечение доступности лекарственной терапии для населения. Ведомство намерено продолжить совершенствование системы ценообразования с учетом международного опыта и особенностей казахстанского фармацевтического рынка.
